企业在正常经营，或者企业收购其他企业，遇到用地规划调整，如由工业用地调整为文化用地、体育 用地、商业用地等等。

这意味着，当地政府为实现其行政管理目标，从整体上将该宗土地的发展方向进行了转变，这一转变对企业而言，影响无疑是巨大的 。

企业很可能无法更新环境影响评价，无法申报相关建设项目等，企业的战略目标也将无法实现，这就构成了政府引导的发展与企业发展战略出现冲突，并往往损害企业利益。

在此情况下，一般应由有权行政机关收回土地使用权，并依市场价格给予企业公平合理的补偿；企业也可考虑，主动提出要求政府进行补偿的诉求。